ההפצצה המתמשכת של בתי ספר ובתי חולים בסכסוכים מתמשכים: החלטת האו"ם מס ' 2286 2016 3 בחודש מאי האחרון

(של מרקו ולריו ורני)
24/08/16

הפצצה האחרונה של בית חולים בתימן (באופן ספציפי זה של אבס, במחוז חג'ה שבצפון מזרח, 130 ק"מ מהבירה צנעא - תמונה), מנוהלת על ידי רופאים ללא גבולות, בה הם קיפחו את חייהם או נפצעו (חלקם אפילו ברצינות) כמה עשרות אנשים העלו את המחלוקת - במציאות מעולם לא שככה - בנוגע לאי עמידה בכללי החוק הבינלאומי ובמשפט ההומניטארי הבינלאומי האוסרים את ההתקפה, במקרה של סכסוך, נגד בתי ספר, מוצרים אזרחיים ובעיקר מתקני בריאות.

זה מרתיע, במובנים מסוימים, אך לא מפתיע, שזה קרה למרות ההחלטה המיוחדת והמאוחרת ביותר של האו"ם, שהונפקה בישיבת מועצת הביטחון ב -3 במאי האחרון (מס '2286 של 2016) בדיוק בעקבות המספר ההולך וגדל. של פרקים דומים בשנים האחרונות ("מודאג עמוקות שלמרות חובות אלה, פעולות אלימות, התקפות ואיומים על אנשי רפואה ואנשי הומניטריה העוסקים אך ורק בתפקידים רפואיים, אמצעי התחבורה והציוד שלהם, כמו גם בתי חולים ומתקנים רפואיים אחרים").

בהתייחסו, בין היתר, לארבע אמנויות ז'נבה משנת 1949 ולפרוטוקולים הנוספים שלהן מ -1977 ו -2005, היא אישרה את ההגנה המלאה בה נהנו משרות הבריאות והצוות המועסק לטיפול וסיוע. של הפצועים ("... כמו גם החוק הבינלאומי המקובל הרלוונטי העוסק בהגנה על פצועים וחולים, אנשי רפואה ואנשי הומניטריה העוסקים בלעדית בתפקידי רפואה, אמצעי התחבורה והציוד שלהם, כמו גם בתי חולים ומתקנים רפואיים אחרים, וחובת הצדדים סכסוך מזוין לכבד ולהבטיח כבוד למשפט ההומניטארי הבינלאומי בכל הנסיבות ...") והסיווג בין פשעי המלחמה של ההתנהלות הקשורה לביצוע בניגוד לאמנויות האמורות (" ... נזכיר כי על פי החוק הבינלאומי, תקיפות מכוונות נגד בתי חולים ומקומות בהם נאספים חולים ופצועים, ובלבד שהם אינן יעדים צבאיים, כמו גם התקפות המכוונות כנגד בניינים, חומרים, יחידות רפואיות ותחבורה ואנשי שימוש בסמלים המובהקים של אמנויות ז'נבה בהתאם לחוק הבינלאומי הם פשעי מלחמה ").

עם זאת, אי אפשר להתעלם מכך שבהחלטה האמורה מתייחסים תמיד לאחת הדרישות שמבטיחות - או שצריכות לשמש ערבות - ל"חסינות "האמורה: כלומר, המבנים הנ"ל וצוותם המועסקים אך ורק עבור הנ"ל. פעילויות (טיפול וסיוע לפצועים וחולים: "...עוסק אך ורק בתפקידים רפואיים"או שוב"היזכרות שעל פי המשפט ההומניטארי הבינלאומי, אנשים העוסקים בפעילות רפואית לא יאלצו לבצע מעשים או לבצע עבודות המנוגדות לכללי האתיקה הרפואית או לכללים רפואיים אחרים המיועדים לטובת פצועים וחולים.": ראה את השיקולים שכבר נעשו בנושא זה בפרסום זה בכתובת קישור), כמו גם הצגת שלטים ייחודיים "אד הוק" הקבועים באמנות האמורות (... "נזכר גם החובות, במצבים של סכסוך מזוין, הנוגעים לשימוש והגנה על הסמלים המובהקים במסגרת אמנת ג'נבה מ -1949, ובמקרה הרלוונטי, הפרוטוקולים הנוספים שלהם").

תוכן, אלה המדווחים בהחלטה המדוברת, שכעת יש לראותם כמובנים מאליהם, גם בגלל הפיזור ההולך וגובר אשר מאפיין בשנים האחרונות את המשפט ההומניטרי הבינלאומי בכל התחומים (צבאיים ואחרים), אך אשר, כמובן, , ממשיכים להתעלם לעיתים קרובות מכיוון - ולכן - זה מתפרש לעתים קרובות לשימוש ולצריכה של המצבים החזקים ביותר או הנוחים ביותר "להתחתן" ברגע היסטורי ופוליטי ספציפי.

ללא כל השיקולים הללו, הנתונים שעלו מהדו"ח השנתי האחרון (דצמבר 2015) של מזכ"ל האו"ם על ילדים בעימותים מזוינים, אותם תיעד 1.500 פרקים של התקפות או שימוש למטרות צבאיות של בתי ספר ובתי חולים בלבד בשנת 2014. במיוחד התברר כי:

  1. 163 בתי ספר ו -38 מתקני בריאות נפגעו באפגניסטן

  2. 28 בתי חולים ו -50 בתי ספר הופצצו ועוד 9 בתי ספר ששימשו למטרות צבאיות בסוריה

  3. 92 בתי ספר נכבשו על ידי חיילים ולוחמים בתימן

  4. בדרום סודן אירעו 7 פיגועים ו -60 כיבושים צבאיים בבתי ספר

  5. תועדו 543 תקריות של התקפות על בתי ספר בארץ ישראל ושלושה מבני בית ספר בישראל.

  6. בצפון מזרח ניגריה, 338 בתי ספר נהרסו או ניזוקו בין 2012 ל 2014.

 יש לקוות כי מה שמייחלים בהחלטה האמורה לא יישאר בלתי ממומש, כאשר הוא קורא למדינות להעמיד לדין ולהעניש את מחברי הפרות הנורמות של המשפט ההומניטארי הבינלאומי (ושל זכות השייכות הלאומית: "דוחק מדינות להבטיח כי הפרות של החוק ההומניטארי הבינלאומי הקשורות בהגנה על פצועים וחולים, אנשי רפואה ואנשי הומניטריה העוסקים אך ורק בתפקידים רפואיים, בכלי התחבורה והציוד שלהם, כמו גם בבתי חולים ומתקנים רפואיים אחרים בסכסוכים מזוינים. להישאר ללא עונש, המאשר הצורך במדינות להבטיח כי האחראים לא יפעלו ללא עונש, וכי הם יובאו לדין, כפי שנקבע בחוקים הלאומיים ובחובות על פי החוק הבינלאומי"): זה מניח מעת לעת הקמת ועדות חקירה חסרות פניות, שמטרתן לברר את התנהלות העובדות המפלילות ואת האחריות היחסית, כי אם זה נכון שלפעמים ההפצצות המדוברות עשויות לנבוע מהטעות , במקרים אחרים הם יכולים להיות מכוונים לפגוע ביעדים אשר ככל הנראה אזרחים או, כמו במקרה זה, לשימוש רפואי, משמשים עם זאת כמסתור או מגן על ידי מחבלי האויב ו / או הלוחמים, כפי שהוכח גם מהנתונים לעיל.

(תמונה: טלוויזיה אל-מסירה)